各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，解放軍總后勤部生產(chǎn)管理部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
按照國務(wù)院貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的部署，經(jīng)過兩年的努力，全國城鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，非國有企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作也有了重
大進(jìn)展。勞動(dòng)合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮
了積極作用。但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。為規(guī)范訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，
促進(jìn)勞動(dòng)合同制度順利實(shí)施，有效發(fā)揮新型勞動(dòng)用人機(jī)制的作用，鞏固和完善勞動(dòng)合同制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門、行業(yè)主管部門和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完
善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)
勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容。用人單位要自行檢查已簽訂的勞動(dòng)合同書，對(duì)其中內(nèi)容不符合《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定的條款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改，必備條款不全的應(yīng)
當(dāng)盡快補(bǔ)充；條款過于原則的，可與職工協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，也可將有關(guān)具體內(nèi)容直接補(bǔ)充到勞動(dòng)合同書中。通過以上措施，使勞動(dòng)合同書比較全面細(xì)致地規(guī)定
雙方的權(quán)利和義務(wù)，使勞動(dòng)合同易于履行。
三、建立和運(yùn)用實(shí)用有效的管理手段，促進(jìn)勞動(dòng)合同的履行。用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳，對(duì)勞動(dòng)者的基本情況、實(shí)際工作年限、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同中的約定條款等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的用人單位，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。
四、加快建立和完善與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度。用人單位要依照國家法律、法規(guī)，建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的企業(yè)內(nèi)部配套規(guī)章制度，包括工
資分配、工時(shí)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及職工獎(jiǎng)懲辦法等，并把勞動(dòng)合同履行情況與職工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇聯(lián)系起來，促進(jìn)工資能多能少、崗位
能上能下、人員能進(jìn)能出的新型勞動(dòng)用人機(jī)制的形成。
五、強(qiáng)化勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的日常管理工作。用人單位制定的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)就勞動(dòng)合同簽訂、履行和解
除各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定，作為勞動(dòng)合同運(yùn)行的依據(jù)。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。對(duì)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同情況主要是其個(gè)人
工資、休假、保險(xiǎn)福利、加班及獎(jiǎng)懲等有關(guān)資料要有記錄。勞動(dòng)合同期滿前應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向職工提出終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同的書面意向，并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
六、落實(shí)勞動(dòng)合同管理工作的責(zé)任制。用人單位要指定專職或兼職人員，負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)合同的日常管理工作。通過培訓(xùn)，使勞動(dòng)合同管理人員熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)，做到依法管理，提高勞動(dòng)合同管理水平。
七、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的監(jiān)督工作。工會(huì)和職代會(huì)要積極參與本單位勞動(dòng)合同制度的建立和管理工作，監(jiān)督本單位勞動(dòng)合同履行情況。對(duì)勞動(dòng)合同履行過程中
存在的問題和不足，提出意見和建議。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)也要做好本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生，保持勞動(dòng)合同的平穩(wěn)履行。
八、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范勞動(dòng)合同管理。各行業(yè)主管部門可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)“三改一加強(qiáng)”、減人增效的要求，制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所屬用人
單位大力加強(qiáng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的基礎(chǔ)管理工作，對(duì)本單位崗位進(jìn)行測評(píng)和分類，按照精干、效能和科學(xué)合理的原則實(shí)行定員定額管理，合理確定勞動(dòng)組織，制定崗
位規(guī)范和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確職工崗位責(zé)任，為勞動(dòng)合同的順利履行打下基礎(chǔ)。
九、加強(qiáng)政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)察工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在勞動(dòng)合同制度實(shí)施過程中，制定相關(guān)的規(guī)章和政策，解決新問題，不
斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督檢查本地區(qū)各類用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況，糾正無效勞動(dòng)合同和違法解除勞動(dòng)合同行為。通過對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行政策指
導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及提供勞動(dòng)合同范本、加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證等，促進(jìn)勞動(dòng)合同制度的順利實(shí)施和規(guī)范運(yùn)行。
勞動(dòng)部
一九九七年七月三日 | 
